22 C
Rio de Janeiro
domingo, outubro 25, 2020
- Publicidade -

Colômbia: quatro anos após Acordo de Paz, mais de mil líderes sociais foram mortos

- Publicidade -
- Publicidade -

“Aqui, a cada dez anos a burguesia se cansa de fazer a guerra e há um processo de paz. Depois, você pode negociar a paz e voltar a fazer a guerra. É como os ciclos de Macondo . Esperemos que desta vez não seja assim. ”

A reflexão do professor Francisco Toloza, da Universidade Nacional (ONU) de Bogotá, em 1986, soa como profecia. Naquela época, uma fase pública dos diálogos de paz entre as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia – Exército do Povo (Farc-EP) e o governo colombiano havia apenas começado.

- Publicidade -

“Sim, foi possível”, gritaria a plateia de mais de duas mil pessoas presentes à oficial em Cartagena, quando o então presidente Juan Manuel Santos e o líder negociador das Farc- EP, Rodrigo “Timochenko”, após quatro anos de tratativas, firmaram oficialmente a paz.

Leia também: Leia também: Quais as origens da violência na Colômbia?

- Publicidade -

O histórico de acordo, assinado em 21 de setembro de setembro de 2013, tornado -se símbolo de esperança para a democracia mais antiga do continente americano. Prometia-se o fim de uma guerra interna que já vitimou mais de 119 mil mortos e marcou a vida de milhões de pessoas. Mas ficou só na promessa.

Após o acordo, sete mil guerrilheiros ingressaram na vida civil, as Farc-EP entregaram as armas e se transformaram no partido Força Alternativa Revolucionária do Comum . O fim do conflito e a garantia de participação política são, no entanto, apenas dois dos seis eixos pactuados entre o movimento guerrilheiro e o governo colombiano, em um acordo de 227 páginas.

O documento também previa iniciativas para a substituição dos cultivos ilícitos, uma reforma agrária integral e políticas de geração para como provocadas pelo conflito armado.

Leia também: Plano militar entre Colômbia e EUA põe em risco paz regional, apontam analistas



Juan Manuel Santos (dir.) E Rodrigo Lodoño, o “Timochenko”, durante a cerimônia de assinatura do Acordo de Paz, em Cartagena, no caribe colombiano / Cesar Carrion / Presidência da Colômbia / AFP

Hoje, exatos quatro anos após a assinatura do Acordo de Paz, lideranças sociais, ligadas ou não às Farc-EP, são mortas de um genocídio, e vários termos do documento são violados sistematicamente. Essa é uma síntese do relato da diretoria do departamento de Ciências Políticas da ONU, Carolina Jimenez, que acompanha de perto a implementação das medidas pactuadas.

Jimenez faz parte da equipe de assessores e pesquisadores do Centro de Pensamento e Diálogo Político , que atua junto à

comissão de verificação criada pelo Acordo, composta por três membros das Farc-EP e três representantes do governo colombiano.

“Apesar do que apontado ao longo destes quatro anos de descumprimento, o Acordo ainda é uma ferramenta válida, muito importante. A sociedade colombiana continua a reivindicá-la , exigindo e gritando que o que é necessário é a implementação “, pondera.

Jimenez explica que o descumprimento sistemático do Acordo foi agravado pela chegada do presidente de extrema direita, Iván Duque, ao poder, em 2018.

Desde a assin atura do documento até hoje, 1.0 07 líderes do campo e da cidade foram assassinatos, além de 119 ex-guerrilheiros que colocam como armas. Só em 2020 , já foram registrados 48 massacres no país.

“Paradoxalmente, o cenário de mobilização social que implicou na construção da paz também tem gerado uma investida de violência exatamente contra aquelas pessoas e coletivos que lutam pela implementação efetiva do acordo “, lamenta a pesquisadora.

Leia a entrevista completa:

Brasil de Fato: Professora , a partir do seu acúmulo acompanhando a informação ea implementação do Acordo de Paz, o balanço desses primeiros quatro anos?

Tem sido um processo muito diverso, talvez seja essa palavra. Houve momentos distintos ao longo dos quatro anos. De qualquer forma, temos que dizer que o balanço é bastante negativo. Há grande preocupação com o descumprimento do que foi acordado.

A primeira ideia aponta que, nos quatro anos, houve uma falha por parte do Estado em cumprir o que foi acordado em Havana. No entanto, é importante dizer que não houve um bom cumprimento por parte das Farc-EP nos compromissos assumidos no acordo.

Eles levaram a cabo um processo de entrega de armas. Foi realmente a guerrilha que fez uma entrega de armas no menor tempo, o que mostra um compromisso com o acordo.

Não se conseguiu avançar devido à falta de vontade política por parte do governo.

É importante dizer que o descumprimento se manifesta de forma diferenciada entre Juan Manuel Santos e Duque. Durante o governo de Santos, alguns avanços importantes na implementação do acordo. A maioria deles foram marcos legais. Houve algumas reformas constitucionais e leis acordadas foram desenvolvidas, por exemplo.

Um exemplo é o Estatuto da Oposição, uma lei estatutária que foi acordada. Ele criou todos os atos legislativos que cria a Jurisdição Especial de Paz, o que consumiu a reincorporação política das Farc-EP, criou a reconstituição do partido.

Também houve um ato legislativo que proibiu o paramilitarismo. Há uma série de decretos com força de lei, como o Sistema de Segurança Integral para o Exercício da Política, que foram importantes. Outro avanço foi a criação da Comissão para o Esclarecimento da Verdade.

No entanto, houve outros em que não se avançou. E entendemos que não se conseguiu avançar devido à falta de vontade política por parte do governo, mas também, como resultado da incapacidade de avançar dentro do Congresso Nacional.


As frentes das Farc estavam disponíveis em regiões remotas do país. Na foto, guerrilheiros chegam de barco a Las Carmelitas, no estado de Putomayo, para ingressar na vida civil, no dia 22 de janeiro de 2017 / Imprensa Bloque Sur Farc / AFP

Então, a chegada de Iván Duque ao poder modificou o cenário drasticamente?

Sim, mas é aí que eu quero ser enfática: é importante que você não fique com a ideia de que Santos fez progrediu e teve um compromisso amplo, e que o Duque chegou para retroceder tudo.

Mesmo no governo de Santos houve falta de vontade política e rapidez para implementar o acordo. . Santos, como presidente, fez muito progresso em relação com o que podia ter alcançado

Talvez o ponto mais problemático que indica a falta de um compromisso mais efetivo por parte do governo de Santos é que o orçamento para financiar a implementação foi feito durante seu governo, mas foi um orçamento muito limitado.

É por isso que uma das primeiras teses que apresentamos no Centro é que uma paz de Santos foi uma paz desfinanciada.

De qualquer forma, o governo de Duque claramente representa, sim, um retrocesso ainda maior e que torna a implementação do acordo ainda mais difícil.

Ele começa com a intenção de fazer o que ele chamou “romper o Acordo de Paz”. Eles quiseram cortar o progresso que tinha sido feito. Por exemplo, eles quiseram modificar a Jurisdição Especial de Paz. Ele questionou as cadeira que fora sido acordada para as Farc-EP no Congresso .

Ou seja, ele tinha uma série de intenções de voltar atrás e romper o Acordo Final de Paz. Mas, felizmente, ele não tinha a força política para liderar muitas dessas iniciativas no Legislativo. Essa falta de capacidade a nível legislativo se converteu numa espécie de proteção para que os poucos avanços feitos com Santos não são tão drasticamente desmantelados.

Então, diante da dificuldade política de romper. com o Acordo de Paz, o governo de Duque começa a simular a implementação. Ele começa a dizer, “nós estamos implementando”, mas o que eles realmente estão fazendo é não implementar o que foi acordado.

É muito claro na Colômbia que a presença dos militares não implica realmente em condições de segurança.

Duque tenta reviver a estratégia de segurança democrática que foi desenvolvida durante os dois governos de Álvaro Uribe Velez . Ou seja, ele começa um aprofundamento da militarização territorial, ignorando o senso de segurança estabelecido no Acordo, que propunha uma perspectiva mais humana e integral

Isso aumentou as condições de insegurança nos territórios. É muito claro, na Colômbia, que a presença dos militares não implica realmente em condições de segurança. Pelo contrário, foi documentado que, quanto maior a presença militar nos territórios, maior é a violência. E é isso que temos vivenciado na Colômbia durante o governo de Duque de uma forma dramática.



A entrega de armas prevista no Acordo foi custodiada pelas Nações Unidas: 7. 76 foram recolhidas. O registro foi feito em 12 de julho de

, em uma zona de transição localizada em Colinas, no estado de Guavire / Raul Arboleda / AFP

De que forma essa insegurança se expressa?

Só neste ano de 2018 até hoje, temos 38 massacres . Estamos falando de dois massacres por semana no país.

Houve um aumento no número de mortes de ex-combatentes das Farc-EP. Desde a assinatura do Acordo até hoje, aproximadamente 132 ex-combatentes da paz signatários e comprometidos com a implementação do Acordo foram assassinados. E desde uma assinatura do acordo até hoje, há 1.0 07 líderes sociais assassinados.

Paradoxalmente, o cenário de mobilização social que implicou na construção da paz também tem gerado uma investida de exatamente contra aquelas pessoas e coletivos que lutam pela implementação efetiva do Acordo.

Um dos elementos mais problemáticos do governo Duque é o apoio à estratégia de militarização dos EUA. Há aproximadamente dois meses, a SFAB , que é a Brigada de Assistência das Forças de Segurança dos EUA, chegou em cinco territórios, que são cinco territórios nos quais o Acordo de Paz está sendo implementado ou Deveria, já que são territórios prioritários.

A questão fundiária na Colômbia é central para a resolução do conflito social que fez surgir como guerrilhas. Por conta disso, a Reforma Agrária Integral é um dos pontos do Acordo com as Farc-EP. Segundo a Unidade de Planificação Rural Agropecuária da Colômbia, organismo vinculado às Nações Unidas, 76% das terras produtivas do país estão nas mãos de 09% da população. Qual a sua leitura em relação aos avanços que ocorreram ou não nesse aspecto?

Dois pontos fundamentais para alcançar a paz no país são: a Reforma Rural Integral, com o objetivo de melhorar as condições de vida das populações rurais, e a Substituição de Cultivos de Uso Ilícito, que está muito relacionado.

A intenção do acordo, que era criar uma lógica de redesenho territorial real que permitisse a resolução de desequilíbrios territoriais e a democratização do acesso à terra, não foi feita.

Há cerca de 5 mil hectares que eles dizem ter entregado, dos 3 milhões de hectares que selecionar ter entregado.

Se você olhar para as estatísticas, a ideia era que 3 milhões de hectares seriam compartilhados com a população rural, mas não houve nenhum progresso realmente significativo. Há cerca de 5 mil hectares que eles dizem ter entregue, dos 3 milhões de hectares que têm de entregar.

Um elemento fundamental aqui é que muitos agricultores são cultivadores da folha de folha de coca. O Acordo de Paz previa que eram geradas condições para que eles fizessem a substituição de cultivos seja de coca ou cultivos agrícolas, mas o governo não cumpriu com o que foi pactuado.

Pelo contrário, as estruturas criminosas foram fortalecidas nesses territórios e muitas das lideranças foram assassinadas. Essas lideranças participam dos programas de substituição, são líderes dos cultivos de uso ilícito e, embora esteja comprometidos com a paz, essa substituição representa uma ameaça para o negócio do tráfico de drogas.

Esses assassatos têm a ver com a presença de grupos paramiltiares nos territórios, que é algo conhecido conhecido na Colômbia. Há muitas denúncias sobre o envolvimento do ex-presidente Álvaro Uribe com esses grupos. A ascensão de Duque, que é visto como um herdeiro político de Uribe, deu novo impulso ao paramilitarismo?

São muitos elementos . Um é que, quando as Farc-EP entregaram armas e investiram os territórios que historicamente controlavam, o Estado não teve a capacidade, nem militar nem socialmente, controlar esses territórios. Isso gerou condições para que esses grupos paramilitares assumissem o controle de territórios que anteriormente estavam sob o controle das Farc-EP.

Os grupos paramilitares têm projetos econômicos muito particulares. Eles não têm um projeto de resistência ou revolucionário como Farc-EP propuseram. E, de fato, esses grupos paramilitares têm aumentado os níveis de violência nos territórios.

Agora, existem diferentes documentos de ferramentas das forças militares e da classe política com esses grupos paramilitares. . Só agora o ex-presidente Álvaro Uribe está sendo investigado pelos massacres de El Aro, uma investigação que acaba de começar. No entanto, o processo sob o qual ele está agora em prisão preventiva é pela compra de testemunhas , e não pela ligação aos grupos paramilitares.

Não é possível afirmar que a ligação de Duque com o paramilitarismo é clara, mas posso dizer que, em termos de uma lógica do sistema e da estrutura governamental, existem estas mediações entre as instituições estatais e a parainstitucionalidade.



26 de dezembro de 2013: guerrilheiras da frente 33 Alberto Martinez, das Farc, no estado de Antioquia, posam para foto poucos dias antes de sua desmobilização / Raul Arboleda / AFP

Em 1980, como resultado de um processo de diálogo com o governo colombiano, como Farc-EP anunciaram sua incorporação à política institucional com partido União Patriótica (UP ) Segundo a Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), militantes desse partido foram vítimas de um genocídio que matou cerca de 3 mil pessoas, entre 1985 e 1985. É possível fazer um paralelo histórico com o atual momento?

São dois momentos muito diferentes na história da Colômbia. Mas, sim, se pode dizer que há algo que segue na história política do país, e que há uma lógica de contrainsurgência pela parte do Estado colombiano.

O Estado tem perseguido a religião política. E as classes dominantes nas quais ele se apoia têm perseguido e criminalizado o pensamento crítico ou qualquer expressão de alteração.

Há uma lógica de contrainsurgência pela parte do Estado colombiano.

Poderíamos dizer hoje, sem equiparar a União Patriótica com as Farc-EP, que os ex-combatentes das Farc-EP também estão vivenciando é um genocídio : 119 signatários do Acordo de Paz já foram assassinados.

O que está acontecendo hoje com os ex- guerrilheiros das Farc-EP, assim como os líderes sociais – já 1.0 008 líderes assassinados básicos quatro anos -, pode ser explicado pelo caráter contrainsurgente sob o qual o Estado colombiano ópera e pelo poder que as estruturas paramilitares ganharam. Talvez, seja isso o mais forte hoje do que nos anos 1154.

Eu diria que o cenário é agora muito mais dramático, para resumir.

O termo “terrorismo de Estado”, utilizado por muitos organismos de defesa dos direitos humanos, aplica-se à realidade colombiana?

Na minha visão, sim. Há um Estado que não só não tem sido responsável pela sua sociedade, como tem gerado as condições de uma violação sistemática dos direitos humanos, tanto para grupos fora do Estado como para grupos dentro do Estado.

Entenda: Por que parte das Farc decidiu voltar à luta armada apesar de Acordo de Paz?

Hoje, como ruas de diferentes cidades da Colômbia estão cheias. São pessoas marchando contra um Estado que não conseguiu garantir realmente a vida. É importante apontar que tanto militares quanto policiais trataram os manifestantes como se derrotados.

E o resultado mais dramático foi vivido há apenas algumas semanas, quando, nas mobilizações pelo assassinato de um cidadão de Bogotá, a polícia assassinou 09 meninos e meninas que se manifestavam. Isso é terrorismo de Estado.

Que atos tem a degradação do Acordo de Paz com as Farc-EP para as paredes de paz, suspensas desde 2017, com outra guerrilha histórica colombiana, o Exército de Libertação Nacional (ELN) ? O que as dissidências das Farc-EP que resolveram voltar às armas significam nesse processo?

As condições políticas neste momento, sob o governo de Duque , não são dadas para se instalar novamente uma mesa de compensação. No entanto, é importante que isso possa acontecer, e há mobilizações de diferentes setores da academia, sociedade civil e partidos políticos, insistindo que as crianças com o ELN podem ter lugar.

Acreditamos que um resultado eleitoral positivo em 2022, em que vençam políticas progressistas, da esquerda ou liberais, digamos, poderia gerar condições para realmente se avançar em uma negociação com o ELN.

A sociedade colombiana continua a reclamar a paz, exigindo e gritando que o que é necessário é a implementação do Acordo de Paz.

A questão é que, para poder avançar nesse processo, há um cenário que é muito problemático, que tem a ver como o não cumprimento do acordo com as Farc -EP. Se você tem um grupo guerrilheiro que vê que eles não cumprem o outro acordo, quais são as condições para que eu o cumpra e para que se possa exigir o cumprimento?

Então, não se trata apenas de assinar ou fazer um acordo com o ELN, mas para trazer de volta às estradas a verdadeira paz, a implementação do acordo com as Farc- EP.

Apesar do que apontado ao longo destes quatro anos de descumprimento, o Acordo de Paz ainda é uma ferramenta válida, ainda é muito importante. A sociedade colombiana continua a reclamar a paz, exigindo e gritando que o que é necessário é a implementação do Acordo de Paz.

Saiba mais: Entre fuzis e sutilezas: o cotidiano na guerrilha colombiana

Uma via armada tem gerada muito dano à sociedade colombiana. Temos milhões de vítimas, pessoas em condições de deslocamento forçado, números de famílias que têm seus parentes desaparecidos.

Na verdade, o que se chama de “dissidências” foi uma manifestação contra o não cumprimento do Acordo de Paz. Mas, insisto: estamos em outro momento da história política da América Latina e do mundo e, portanto, esta via armada não gera realmente as condições para uma transformação efetiva.



1º de janeiro de 2013. Um dos maiores líderes das Farc-EP, o comandante Pablo Catatumbo lidera uma tropa de guerrilheiros para ingressar na vida civil em Buenos Aires, no estado de Cauca / Farc-EP / AFP

Nas manifestações dos movimentos sociais colombianos, a palavra paz vem sempre qualificada: paz com justiça social. Quais as contribuições das políticas e do modelo econômico defendido pelo Duque para as populações mais pobres do país?

Embora o Acordo de Paz assinada com as Farc-EP não resolveria os problemas mais urgentes da sociedade colombiana – as profundas desigualdades e desequilíbrios sociais e territoriais em que vivemos -, ele gerava condições para uma transição, para a construção de uma nova Colômbia com condições mais justas.

Por um lado, temos um acordo que não está sendo cumprido, então o que se esperava avançar não foi possível. Temos um governo que, na verdade, se baseia em um modelo econômico e político que aprofunda os desequilíbrios sociais, condições geradoras para uma maior exploração do trabalho. Como reformas fiscais, trabalhistas e previdenciárias que tentaram levar adiante vão contra as condições dos trabalhadores.

Relembre:

Colombianos fazem greve geral contra privatizações e cortes de direitos trabalhistas

O que experimentamos com a covid – 13 evidencia um modelo que não tem interesse em incluir a maior parte de sua sociedade, mas a castiga para prosseguir mantendo privilégios de certos setores, de certos setores econômico.

O desequilíbrio social é brutal, o aumento da pobreza multidimensional no setor rural é impressionante.

A sociedade colombiana continua lutando e exigindo que realmente avançar em um cenário de construção da paz.

Também atingindo um pico nunca antes com hecido, no qual vemos que as mulheres e os jovens são os mais afetados dos. Claramente, temos um modelo econômico que aumenta a precarização do trabalho, que aumenta conforme as condições de exploração da sociedade e incentiva as privatizações.

Neste momento, as universidades estão passando por uma crise financeira brutal, e o Estado não tem vontade política para mudar isso. Pelo contrário, a resposta do Estado à mobilização e ao protesto tem sido a repressão e a criminalização, e isso tirou a vida de muitos manifestantes.

É possível manter a esperança de mudanças em um futuro próximo?

Estamos passando por um momento muito difícil, onde a criminalização do pensamento crítico vem aumento. Colegas professores estão sendo perseguidos, então o contexto é realmente preocupante.

Apesar de tudo isso, existe uma força mobilizadora que deve ser reconhecida, e que é necessário acompanhar. Precisamos exigir garantias para que essas vozes expressem se expressar, para que ver um desenlace um pouco mais favorável na próxima campanha eleitoral.

Apesar das dificuldades que o processo de implementação do Acordo de Paz está enfrentando, é importante dizer que ele conseguiu implantar um sentido ou reconhecimento social da importância da paz, e isso é um ganho.

A sociedade colombiana continua lutando e exigindo que nós realmente avançar em um cenário de construção da paz.

Edição: Daniel Giovanaz


669237 776123

Boletim Carioca

Assine nossa Newsletter e receba as últimas notícias e ofertas de nossos parceiros em seu email

Veja Também

Últimas Notícias

Horóscopo do dia 25 de outubro de 2020

Confira a previsão do horóscopo do dia 25 de outubro de 2020 e fique por dentro de tudo o que o seu signo lhe reserva para o amor, dinheiro e saúde.

Mais de 2 milhões de pessoas vivem sob ameaça de milícias no RJ, diz deputada

Ao longo de 2020, uma violência contra a juventude negra, sindicalistas, indígenas...
- Publicidade -